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农法发〔2019〕6号《农业农村部关于开展全国农业综合行政执法示范创建活动的意见》

更新时刻:2019年10月26日 来历:互联网

农业村庄部关于展开全国农业归纳行政法律演示创立活动的定见






农法发〔2019〕6号





各省、自治区、直辖市农业(农牧、村庄经济)厅(局、委):

为遵循执行中办、国办关于深化农业归纳行政法律变革的有关要求和中心全面依法治国办《》的要求,深化推动农业归纳行政法律变革,大力培养农业归纳行政法律先进典型,全面进步农业归纳行政法律才能和水平,我部决议展开全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位创立活动,现提出以下定见。

一、全体要求

(一)辅导思想。坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深化遵循习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加速建造法治政府,全面推动依法行政,以创立促进步,以演示带展开,以点带面、辐射全国,为深化农业归纳行政法律变革、全面加强农业行政法律作业供给典型引领,为加速构建权责清楚、上下贯穿、指挥顺利、运转高效、保证有力的农业归纳行政法律系统供给演示样板,为施行村庄复兴战略、推动农业村庄现代化供给有力法治保证。

(二)创立方针。经过展开农业归纳行政法律演示创立,深化总结和推行当地深化农业归纳行政法律变革、推动法律标准化建造的典型经历和成功形式,展现农业行政法律良好形象,引导和带动各地加强农业归纳行政法律部队建造,完成农业法律安排标准设置、法律功能会集行使、法律人员严厉处理、法律条件充沛保证,促进严厉标准公平文明法律。

(三)基本原则

坚持党的全面领导。坚决保护习近平总书记党中心的中心、全党的中心位置,坚决保护党中心威望和会集统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中心保持高度一致,把加强党对一切作业的领导贯穿农业归纳行政法律演示创立活动的全过程。

坚持全面依法行政。全面整合组成农业归纳行政法律部队,实施会集统一法律。完善法律程序,标准法律行为,做到严厉标准公平文明法律。加强法律监督,执行市县法律职责,进步法律监管效能。

坚持典型演示引领。鼓舞斗胆探究、活跃立异,深化农业归纳行政法律要点范畴和关键环节变革,构成一批可仿制、可推行的做法和经历。强化总结进步和宣扬沟通,发挥典型引路、演示带头的活跃作用,全体推动农业归纳行政法律作业。

坚持揭露公平标准。重视法律作业实效,坚持客观公平、揭露通明,尽力做到高标准、严要求。建立健全准入与退出机制,既要严把“进口关”,也要防止“终身制”,保证演示创立活动的威望性、针对性、实效性。

二、创立条件

(一)全国农业归纳行政法律演示窗口创立。全国农业归纳行政法律演示窗口的创立方针为省、市、县农业归纳行政法律安排。演示窗口应当在深化农业归纳行政法律变革、部队建造、保证办法、标准化建造和农业法律成效等方面具有演示引领作用,能够带动进步本地区农业归纳行政法律作业。详细创立条件拜见《全国农业归纳行政法律演示窗口创立条件》(附件1)。

(二)全国农业归纳行政法律演示单位创立。全国农业归纳行政法律演示单位的创立方针为地市和区县级农业村庄部分。演示单位应当在推动农业村庄法治建造、深化农业归纳行政法律变革、加强农业行政法律作业等方面具有演示引领作用,在全国范围内居于领先位置。详细创立条件拜见《全国农业归纳行政法律演示单位创立条件》(附件2)。

三、创立方法


全国农业归纳行政法律演示创立采纳上下结合、省部共创方法展开,每年展开一次。

(一)安排创立。各省(区、市)农业村庄部分结合实际拟定本地区演示创立活动施行计划,活跃安排本地区农业村庄部分和农业归纳行政法律安排展开演示创立活动。

(二)自愿申报。市、县级农业村庄部分和各级农业归纳行政法律安排依照演示创立条件进行自查自评,以为到达演示创立要求的,能够向本省(区、市)农业村庄部分进行申报。申报时应当供给充沛体现深化农业归纳行政法律变革行动、法律成效和作业亮点等内容的自评陈述和相关证明资料,并寻求同级人事和纪检监察部分定见。

(三)初审引荐。各省(区、市)农业村庄部分要精心安排本地区的申报作业,对申报资料进行仔细审阅把关,保证申报方针契合演示创立各项要求、申报资料实在。初审合格后择优提出引荐名单并排序,一起附引荐定见,报送农业村庄部。

(四)检查遴选。农业村庄部安排有关单位对各省(区、市)引荐上报的演示窗口和演示单位进行书面检查和实地查核,确认全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位名单,并在农业村庄部网站上公示。农业村庄部对契合条件的演示窗口和演示单位予以命名。

四、监督处理

各省(区、市)农业村庄部分要实在加强对演示窗口和演示单位的监督处理,不断完善作业机制,推动演示窗口和演示单位农业归纳行政法律作业一直走在全国前列。

(一)年度陈述。取得命名的全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位应当于每年1月底前将上一年度推动农业归纳行政法律状况报送本省(区、市)农业村庄部分,各省(区、市)农业村庄部分汇总后报送农业村庄部。

(二)监测点评。农业村庄部安排有关单位对已取得命名的全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位进行盯梢监测和定时点评,保证演示窗口和演示单位一直契合演示创立各项要求。

(三)吊销命名。全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位有下列景象之一的,农业村庄部应当吊销其命名。

1. 发作严峻违法违规行为,或许因行政不作为、乱作为构成恶劣社会影响的;

2. 经过供给虚伪资料、隐秘事实真相或许其他不正当手段获取演示命名的;

3. 盯梢监测点评中证明现已达不到演示创立基本要求的;

4. 农业村庄部规则的其他应当吊销演示命名的景象。

各省(区、市)农业村庄部分在作业中发现本地区演示窗口和演示单位存在上述景象的,要及时报请农业村庄部吊销其命名。

五、安排保证

(一)进步思想知道。各地要实在进步政治站位,从树牢“四个知道”、坚决“四个自傲”、坚决做到“两个保护”的高度,深化知道演示创立活动对深化农业归纳行政法律变革、强化农业行政法律作业的重要意义,以展开演示创立活动为抓手,深化总结本地区农业归纳行政法律作业的成果和问题,尽力打造全国农业归纳行政法律作业的演示样板。

(二)加强安排领导。各地要仔细抓好演示创立活动的布置执行,将全国农业归纳行政法律演示创立活动归入重要议事日程,拟定创立计划,清晰方针方向,活跃展开演示创立活动,深化推动本地区农业归纳行政法律作业,保证演示创立活动到达预期作用。

(三)促进沟通学习。农业村庄部将经过展开经历沟通、现场观摩、媒体报道等多种形式,及时总结、宣扬推行演示窗口和演示单位的好做法、好经历。各地要注意学习演示窗口和演示单位经历,对标先进找距离,构成“先进带后进”的创立机制,着力进步农业归纳行政法律标准化水平。

(四)强化支撑保证。各地要加大对演示窗口和演示单位的支撑力度,在方针上给予歪斜,在有关督察查核中简化使命要求,在相同条件下优先运用法治素质好、依法办事才能强的干部。

各省(区、市)农业村庄部分要仔细安排展开本省(区、市)农业归纳行政法律演示创立活动,并活跃引荐申报全国农业归纳行政法律演示窗口和演示单位,每省(区、市)可申报3-5个演示窗口和2-4个演示单位,每个地市(区县)不得一起申报演示窗口和演示单位。各省(区、市)农业村庄部分需就演示窗口和演示单位基本状况、首要特征或亮点构成书面引荐资料,连同《全国农业归纳行政法律演示窗口创立申报表》(附件3)和《全国农业归纳行政法律演示单位创立申报表》(附件4)各一份,报送农业村庄部法规司归纳法律辅导处,电子版一起发送至 zfszfjdc@163.com。




附件:











 

农业村庄部

2019年10月24日







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